美国

亚洲首站 川普给高市早苗开出惊人承诺
       

美国总统川普10月28日与日本新任首相高市早苗举行首次峰会，并给出了一个超越外交常规的惊人承诺。据《彭B》报道，川普在会谈中直接对高市表示：“任何你想要的、任何你需要的帮忙，我们都会在那里。”这张形同“空白支票”的强力背书，为高市的外交初登场，送上了最贵重的大礼。

赞美日同盟达“最强级别”

川普在东京迎宾馆赤坂离宫的会晤中，对美日同盟给予了极高评价。他表示：“我们是最强级别的盟友。”并对高市说：“我只想让你知道，任何时候你有任何问题、任何疑虑…任何我能为日本做的事，我们都会在那里。”他同时也乐观表示，双方将共同开展“比以往任何时候都多”的巨大贸易。

高市赠樱花树 师承安倍“搏感情”

面对川普的热情，高市也积极回应。她宣布，为庆祝美国建国250周年，日本明年将向美国赠送250棵樱花树，并提及前首相安倍晋三，“安倍首相经常跟我谈起你充满活力的外交。”此举显然触动了川普，他不仅称赞高市握手有力，更再度提及他与安倍的深厚情谊，并称赞高市将是“最伟大的首相之一”。

签署两项协议 内容仍模糊

会后，两人签署了两项协议，一项旨在开启美日同盟的“黄金时代”，另一项则是关于确保关键矿物与稀土供应的框架。然而，根据《美联社》报道，被搁置的文件长度不足一页，具体内容仍不明确。

尽管氛围热络，但双方在现实层面仍有挑战。《彭B》指出，高市所属的自民党正从政治献金丑闻中复苏，她也面临著如何兑现前任政府承诺的5500亿美元对美投资计划的压力。此外，虽然高市已承诺将提前两年达成国防预算占GDP 2%的目标，但相较于北约盟国承诺的5%，川普是否满意仍是未知数。




美国

美国警告公民立即撤离马里
           

周二（10月28日），美国警告公民立即乘坐商业航班离开马里。马里政府正面临与叛乱分子之间越发激烈的武装冲突，这些叛乱分子与基地组织有关联，正在对这个西非内陆国家实施燃料进口封锁。

自9月以来，隶属于盖达组织的“支持伊斯兰和穆斯林组织”（JNIM）一直将油罐车作为攻击目标，尤其是来自塞内加尔和科特迪瓦的油罐车，大部分进口到马里的货物都是透过这两个国家中转的。尽管有马里军队的护卫，但仍有数辆卡车被纵火焚烧，司机和士兵在伏击中丧生或被绑架。

由于燃料短缺，马里政府周日下令全国所有学校和大学停课两周。

美国驻马里大使馆在一份声明中表示：“马里持续存在基础设施方面的挑战，包括汽油和柴油供应持续中断、全国范围内的学校和大学等公共机构关闭，以及马里政府与巴马科周边地区的恐怖分子之间持续不断的武装冲突，这些因素增加了马里安全局势的不可预测性。”

分析人士称，燃料封锁是武装组织对马里军政府施压行动的一部分，目的是切断该国的经济命脉。

大使馆表示，巴马科机场仍然开放，并建议美国公民乘坐商业航班离开该国，不要通过陆路前往邻国，因为存在“沿国道发生恐怖袭击”的风险。

大使馆表示，选择留在马里的美国公民应制定应急计划，包括做好长期就地避难的准备。大使馆无法为首都以外的美国公民提供帮助。

上周，美国国务院出于安全风险考虑，授权非紧急美国政府人员及其家属撤离马里。

美国对马里的旅行警告级别为最高4级，即“请勿前往”。




美国

美政府停摆第28天 参院第13次否决临时拨款法案


周二（10月28日），在美国联邦政府停摆进入第28天之际，参议院第十三次未能通过临时拨款法案，政府停摆持续延宕，各界对联邦雇员无法领到薪资及低收入美国民众食物券福利中断的担忧日益加剧。

对于共和党人为结束政府停摆提出的资金法案，此次表决结果为54比45，未能达到参议院规则规定的60票门槛，无法终止辩论并进入最终表决程序。民z党人坚持共和党须先就医疗保健提案达成共识才愿重新开放政府，但共和党人主张简单延长现行的联邦拨款方案，以便在2026年支出法案通过立法程序之前维持政府运作。

与此同时，许多联邦雇员在上周末10月24日第一次未能领到本应对他们发放的全额薪资。

约70万名联邦雇员已被无薪停职。

其他担任重要职务的人员，包括联邦执法人员和空中交通管制员，都在无薪工作。

110万军人可能在10月31日无法领取工资。此前，在川普政府授权使用专门用于军事研究和开发的资金向士兵支付军饷后，士兵于10月15日领到了军饷。

当天中午，副总统万斯（JD Vance）前往国会大厦与参议院共和党人共进午餐。共和党人正在考虑是否继续推进措施，以期能在停摆期间，支付某些联邦工作人员的薪资，或资助补充营养援助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，通常简称食物券计划 ）等项目。

随着SNAP计划的资金将于10月底用完，数百万美国人面临失去粮食援助的前景；更多联邦工作人员无法领到首份全额薪水支票；机场反复延误扰乱出行计划，多方要求结束这次持续时间第二长的联邦政府关门。

全美最大的联邦雇员工会“美国政府雇员联合会”（AFGE）10月27日呼吁，国会立即通过一项拨款法案，并确保工人获得全额补发的工资。这进一步放大了立法者迅速结束僵局的压力。

美国政府雇员联合会主x埃弗雷特‧凯利（Everett Kelley）在一份声明中表示，两个政党已经表明了各自的立场，“现在是时候通过一项干净的持续决议并结束这次停摆了”。

该工会在民z党立法者中具有相当大的政治影响力。

凯利说：“不要玩折中措施，不要玩弄策略。”“今天就结束这次关门！”

这次政府停摆于10月1日开始，是美国历史上持续时间第二长的政府停摆。




美国

川普登美军航母演说，高喊「若打仗就一定要赢」
 

美国总统川普28日抵达日本横须贺海军基地（Yokosuka Naval Base），在美国海军核动力航空母舰乔治华盛顿号（USS George Washington）上，向约6000名驻日美军官兵发表演说。他以一贯强硬语气表示，美国不会再被「政治正确」束缚，强调「若我们打仗，就一定要赢那场仗」，现场随即爆出热烈掌声与欢呼。

随着川普专机「海军陆战队一号」（Marine One）降落，航母甲板上响起电影《捍卫战士》（Top Gun）主题曲，士兵们挥舞旗帜、合唱《甜蜜的卡罗琳》（Sweet Caroline）与《美国派对》（Party in the USA），迎接总司令登场，气氛高昂。

川普（Donald Trump）在一片欢呼声中表示，「和过去的政府不同，我们不会再讲政治正确的废话。你们不介意吧？当涉及捍卫美国时——」他停顿了一下，语气坚定地说，「从现在起，如果我们打仗，就一定要赢那场仗。」

川普此行是美日联手展现军事实力的一环，呼应他所推行的「以实力换和平」（Peace through Strength）政策。根据美方资料，目前日本境内驻有约5.5万名美军，象征两国防卫合作的紧密关系。

川普随后邀请日本首相高市早苗登台，称她是「亲密朋友」，并回顾两国自二战后80年来的情谊。高市也表示，日本正面临前所未有的严峻安全环境，强调「和平不能只靠言语，而需以坚定决心与行动守护」。她指出，美日合作是维持吓阻力的关键，日本将持续强化防卫能力，为区域和平与稳定作出贡献。

演说尾声，川普宣布已批准首批美制飞弹交付日本自卫队，并透露「这批飞弹本周就会抵达，比预定时间提前」。他笑称高市「很难谈判」，但仍对她的演说赞不绝口，气氛轻松收尾。



乌克兰

泽伦斯基：乌克兰致力抗俄 还需要欧洲2至3年财政支持
 

乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，乌克兰需要欧洲的财政支援，才能继续对抗入侵的俄罗斯军队，时间可能还需要2到3年。

泽伦斯基表示：「我再次向所有欧洲领x强调这一点。我告诉他们，我们不会打几十年的仗，但你们必须展现有能力为乌克兰提供稳定的财政支援一段时间。」

泽伦斯基说：「这也是为什么他们有这项计画─2到3年。」他指的是欧洲联盟执行委员会（European Commission）提出循序解冻被冻结的俄国资产，来为乌克兰提供资金的方案。

上述谈话内容于今天公开。



乌克兰
泽伦斯基：俄军在乌东重镇波克罗夫斯克站稳脚步
 

乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）坦言，俄罗斯军队已在乌国东部城市波克罗夫斯克（Pokrovsk）站稳脚步，这座城市是俄国一年多来一直试图夺取的目标。

泽伦斯基对法新社等媒体表示：「目前约有200名俄国人分布在波克罗夫斯克各地，我们透过无人机可以掌握这一点。波克罗夫斯克现在是俄方主要目标。」

上述发言于今天露出。

1. 俄罗斯
   俄兵员不足 明年起全年征兵 离战争总动员只差一步

   

星期二，俄罗斯国家杜马下议院通过了一项法案：“从明年开始，军方可以实行全年征兵”，以配合乌克兰战争所需要的兵力扩充。这也代表俄罗斯士兵损耗巨大，目前的春秋两季征兵模式，已经无法填补兵员的短缺。

总部在荷兰的莫斯科时报(The Moscow Times)报导，根据该法案，征兵委员会将能够在任何时间任何日期，从 1 月 1 日至 12 月 31 日，进行体检、心理筛检和其他入伍步骤。

不过，征召士兵的入伍时间不变，仍然在4月1日至7月15日、10月1日至12月31日之间，也就是传统春季和秋季征兵期间服役。

重要修正案规定，电子征兵通知的有效期为30天，取代了先前的无限期。军方当局解释说，这是为了防止征兵委员会将士兵长时间处于“非预定状态”，而造成役男的困扰。

该法案在国家杜马通过了第三次也是最后一次审议，现在需要得到联邦委员会的批准，然后送交总统普京签署。

支持这项改革的人士表示，其目的是减轻军队招募办公室的行政负担，并更好地分配全年的工作量。该法案的说明称“新系统将提高征兵的效率，以减少一年两次的增兵期间的空闲瓶颈问题。”

乌克兰声称，自2022年全面战争爆发后，俄罗斯军事人员伤亡总数达到11.38万。



联合国
俄罗斯札波罗热转移平民 联合国指属战争罪

       

联合国“乌克兰问题独立国际调查委员会”10月27日发布报告指出，俄罗斯在乌克兰札波罗热地区驱离、转移平民的行为构成战争罪，并持续以无人机攻击乌方控制区的平民，已违反国际人道法。报告称，这些袭击和迁移行动是俄罗斯有组织的“驱离政策”的一部分，意在迫使乌克兰平民逃离本国控制区，属于危害人道罪中的强制迁移人口。

该委员会由联合国人权理事会于2022年俄乌战争爆发后成立，负责调查俄罗斯在乌境内的战争行为。委员会表示，他们在调查过程中采访了226名受害者、证人和相关人员，审查了超过500段影像，并对其中近半数进行了地理位置核查。报告指出，俄军在札波罗热实施的平民转移行为，已构成“驱逐与非法迁徙”，属于战争罪范畴。

报告还提到，俄罗斯过去数月使用短程无人机持续攻击乌克兰南部的赫松、第聂伯罗彼得罗夫斯克和尼古拉耶夫三州地区，造成大量平民伤亡，这种攻击规模已远超此前掌握的程度。

莫斯科方面拒绝承认该调查委员会的合法性，也未回应其入境及信息访问请求。联合国官员表示，这份报告将提交至纽约总部，作为未来国际刑事法院审查俄方战争行为的重要依据。



以色列
总理指哈马斯违反协议 下令空袭加沙
 

以色列总理内塔尼亚胡周二（10月28日）宣布，他已下令以军在加沙地带“发动强力打击”行动。此前他指责哈马斯违反了停火协议。

以色列总理办公室在一份简短声明中说，“安全磋商结束后，内塔尼亚胡总理指示军事部队立即对加沙地带实施强力打击。”

内塔尼亚胡在召开了一次会议，并讨论以色列对哈马斯屡次违反停火协议的回应后做出了上述决定。

尽管以色列总理办公室的声明并未具体说明发动袭击的原因，但以色列国防部长卡茨（Israel Katz）表示，哈马斯将为周二早些时候在加沙南部拉法袭击以军士兵以及违反协议付出“沉重代价”。

“哈马斯恐怖组织今天在加沙对以色列国防军（IDF）士兵的袭击已经越过了明显的红线，IDF将对此予以强烈反击。”卡茨在一份声明中说。

他还补充说：“哈马斯将为袭击（IDF）士兵和违反人质归还协议付出数倍的代价。”

据路透社报导，一名以色列军方官员表示，哈马斯在以色列控制区对以军发动攻击，“这是又一次公然违反停火协议”。

周二早些时候，内塔尼亚胡办公室还指责哈马斯向以色列移交了错误的人质遗体，违反了协议。

哈马斯最初对此回应说，周二将把在加沙一条隧道中发现的一名人质遗体移交给以色列。然而，哈马斯的武装组织卡桑旅后来表示，将推迟移交计划，理由是以色列违反了停火协议。

这是近几日来，以色列第二次指控哈马斯袭击以军士兵。10月19日，以军表示，哈马斯向驻扎在拉法地区的以色列国防军发射了一枚反坦克导弹，并向以色列士兵开火，造成两名以色列士兵死亡，三人受伤。作为回应，以军当时在加沙地带发动了一系列袭击。



日本
以“川苗会”签署关键协议 美日迎“新黄金时代”
 

特朗普率国务卿、财政部长、商务部长等内阁核心成员访日。日本媒体称美国政坛“全明星队”到齐。访问成果颇丰，特朗普与日本天皇会面，并与新首相高市早苗就包含稀土在内的关键矿产供应链签署协议。

10月28日位于东京元赤坂的迎宾馆，来访日本的美国总统特朗普与就任不久的首相高市早苗签署新协议。当中内容包括确保包含稀土在内的关键矿物供应链的合作，以及美日将确实履行对等关税谈判协议。特朗普与高市早苗两人笑容满面地手持签署文件，两国并一致同意在东亚安全保障环境恶化的背景下，将持续深化美日同盟。

高市早苗并在会谈中提出“希望共同开创同盟关系的新黄金时代”，对此特朗普回应“日本是最重要的同盟国”，确认将持续在经济领域开展合作。就任首相刚满一週的高市早苗在这次的会谈中致力建立与特朗普总统的个人信赖关系。

会谈一开始，高市强调：“日美是世界上最伟大的同盟。日本将与美国一同为世界的和平与繁荣做出贡献”。其中她也呼吁：“希望进一步推进合作，实现z由开放的印太地区”，并立刻提到已故安倍晋三所提及的z由印太思想。

对此，特朗普总统则缅怀安倍晋三是他一生的挚友，并祝贺高市作为首位女性就任首相，也对日本政府增加国防经费和采购美国制装备表示感谢。针对对等关税协议，特朗普稱贊“是一个非常公平的协定”，并认为两国的贸易将会持续扩大。

据了解，首相在会谈中传达了日本将国防经费占国内生产总值（GDP）2%的增长目标提前两年，争取在今年度内达成的意愿。高市也说明将提前修订《国家安全保障战略》等三份安保相关文件的想法。

而在当天下午，特朗普与高市两人也一同搭乘美国总统直升专机“陆战队一号”前往横滨的横须贺基地“USS乔治华盛顿号”上，高市并在特朗普的介绍下致词，重申日本保卫太平洋以及发扬“印度太平洋思维”的决心，舰上近千名官兵对此高声鼓掌欢呼。特朗普并在接下来致词长达40多分钟，感谢美军维护太平洋和平的辛劳。